BITKA ZA CARSKI DRUM
19.02.2010
KO ĆE DOBITI NAJVEĆI POSAO U DRŽAVI?
BITKA ZA CARSKI DRUM I ZLATNI POSAO
Pripreme za gradnju leve trake autoputa od državne granice do Novog Sada su ušle u sam finiš. Za nedelju dana biće poznata odluka Vladine komisije, a za narednih 270 ili u najgorem slučaju za 660 dana krenuće saobraćaj. Deonica carskog druma koji spaja Carigrad-Beč i udaara u severna mora odnosno deonica evro-azijske transferzale od Štokholma do naftonosnih polja u Iraku i Kuvajtu konačno neće biti najveća saobraćajna rupa u Evropi. To je trenutno najveća srpska investicija teška 100 miliona evra. Za tim stolom i Subotica ima svog igrača.
Za državni tender koji je Vlada raspiala za gradnju tih 110 kilometara autoputa na Koridoru 10 bilo je zainteresovano 25 potencijalnih izvođača radova, dokumentaciju su dostavila samo tri ponuđača ali čekajući Odluku Investitora kome će biti poveren zlatni posao, mnogo pre građevinskih mašina proradila je medijska, lobi mašinerija.
U utorak 16. februara u podne istekao je rok za podnošenje prijava Izvođača radova na gradnju poluautoputa od Horgoša do Novog Sada i zapadne obilaznice, takozvanog Ipsilon kraka i neposredno po isteku roka pred Komisijom za sprovođenje tendera otvorene su ponude koje su dostavila tri ponuđača: Slovenačka Kompanija Primorje, zatim konzorcijum u čijem su sastavu: Preduzeće za puteve „Beograd“, „Putevi Užice“, „Borovica Transport“ i GP „Planum“ i Konzorcijum Zagrebačkog preduzeća „Hidroelektra niskogradnja“ i Subotička Kompanija VOJPUT . Sve se dogodilo u 63 minuta jer je prva prijava stigla u 10:50, zatim pedeset minuta kasije stiže druga ponuda i sedam minuta pre isteka roka pred Komisijom je bila i Ponuda Konzorcijuma koji je inicirao Subotički VOJPUT. Ovakav tajming podnošenja obimne dokumentacije samo ilustruje gotovo dramatičnu zainteresovanost potencijalnih Izvođača koji su do poslednjeg momenta daleko od konkurencije skrivali svoje namere, a po svedočenju sa lica mesta šokantno iznenađenje donelo je učešće Konzorcijuma „Hidroelektro-VOJPUT“. U podne su sve karte bile na stolu, investicija od 100 miliona evra može da se kvalifikuje kao posao decenije i na državnom nivou, a Izvođači sa ovog područja jednom u svojoj poslovnoj istoriji imaju priliku da uđu u takvu trku.
Komisija je konstatovala da je dokumentacija ponuđača kompletna i da su se svi kvalifikovali za dalje vrednovanje.
Šta su Izvođači ponudili?
| Naziv Ponuđača | Ponuđena cena u dinarima (bez PDV-a) | Ponuđeni rok izvršenja radova (kalendarski dani) | Ponuđeni rok isplate za preostalu vrednost izvrš. radova (meseci) | Napomena |
| Primorje d.d. | 12.274.530.185,51 (sa popustom 7%= 11.415.313.081) | 660 | 12 | |
| Konzorcijum PZP „Beograd“, Putevi Užice, Borovica Transport i GP Planum | 8.451.525.627,55 | 270 | 12 | Dopuna načina plaćanja 35% vrednosti izvedenih radova nakon ispostavljanja situacija za izvedene radove, a ostatak na 12 meseci uz porast cena na malo u Republici srbiji na ime troškova finansiranja |
| Konzorcijum Hidroelektra niskogradnja i VOJPUT Subotica | 10.379.487.966,05 (sa popustom: od 5,7%= 9.787.851.493,47) | 426 | 24 | |
Komisija je prilikom otvaranja ponuda nije upuštala u vrednovanje ponuda jer za to ima rok od 15 dana ali je Generalni direktor Kompanije VOJPUT Duško Dražić izneo primedbu da ponuda Konzorcijuma koji predvodi PZP „Beograd“ nije u skladu sa konkursnom dokumentacijom i da se ne može uzeti u ocenjivanje. Uzvratio je predstavnik prozvanog Konzorcijuma koji je tražio da Komisija utvrdi da li je Dražić legitimisan da predstavlja svoj Konzorcijum.
Iz ovog duela VOJPUT je izašao zadovoljan jer je Komisija potvrdila Dražićevo pravo da zastupa svoj konzorcijum, a u zvaničnom Zapisniku je konstatovano da Konzorcijum nije dao fiksnu cenu kako je Tenderom traženo.
Duško Dražić za Subotičke novine iznosi osnovne parametre za vrednovanje ponude: - Svi smo obavezni tenderom da ponudimo fiksnu cenu i stvar je potencijala, poslovnih aranžmana, procene svih faktora na tržištu roba, usluga, radne snage, kao i na tržištu novca odnosno na tržištu rizika, šta će i koliko ponuđač ukalkulisati u svoju konačnu cenu. Kao Izvođači mi smo dužni da postignemo kvaliet radova, da se uklopimo u rok koji je Investitor definisao za izvođenje radova ili čak da skratimo odnosno da pružimo Investitoru rok u kojem treba da isplati izvršene radove.
Navodi šta diskvalifikuje Konzorcijum koji predvodi PZP „Beograd“ - Najvažniji elemenat koji u vrednovanju kvaliteta ponude Izvođača nosi 50 odsto takozvanih bodova je cena, a taj Konzorcijum u ponudi nije dao cenu jer je uveo jednu potpuno nepoznatu veličinu koja je usput i promenljiva iz dana u dan jer je uz sve svoje troškove ostavio da naknadno utvrdi konačnu cenu i da je uveća za rast cena na malo.
Dražić dalje kaže da Tender takvu ponudu nije omogućio - Ovo je državni tender i ne može se tolerisati nikakvo odstupanje koje ide na štetu Investitora, a da smanjuje potencijalni rizik samo nekom od Izvođača niji su aspiranti na složen posao i da ga na taj način favorizuje. Radi se o investiciji koju država finansira u krajnjoj liniji iz javnih prihoda i mi sa punim pravom osporavamo pravo konkurentskom konzorcijumu da bude tretiran mimo tenderskih kriterijuma.
Predsednik tenderske komisije Dejan Kovačević je najavio da će vrednovanje ponuda biti obavljeno u kraćem roku i za nekoliko dana bi bilo poznato za kojeg se država kao Investitor odlučila.
U VOJPUTU je na osnovu metodologije koja je Tenderom takođe definisana napravljeno vrednovanje ponuda i Subotičkim novinama je predočeno da ponuda Konzorcijuma Hidroelektro niskogradnja i VOJPUT imaju prednost i na tome se zasniva očekivanje da će dobiti posao gradnje puta na Koridoru 10. U javnosti se već oseća dejstvo lobi mašinerije potvrđuju sagovornici Subotičkih novina jer se ističe nominalna cena kao presudni faktor, a Duško Dražić kaže da njegov Konzorcijum garantuje razuman i racionalan rok završetka poslova, istovremeno daje u odnosu na konkurenciju dvostruko duži rok Investitoru da isplati radov i uz to u Ponudi je umesto zakonskog roka od 15 dana, Investitoru dato 60 dana za isplatu urađenih poslova prema ispostavljenim situacijama.
- Ako uzmemo u obzir i iskustvo i reference sa terena onda ne vidim prirodnije pitanje nego ovo:
Kako neko Izvođač može da garantuje da će za devet meseci odnosno 270 kalendarskih dana da uradi 110 kilometara i to na tri nepovezane deonice kada mu je trebalo osam meseci da napravi desetak kilometara puta na istor trasi? Toga se svi sećamo iz prošle građevinske sezone! Moja Kompanija kao jednu od ferefenci ima i deonicu Feketić - Horgoš koja je u eksploataciji gotovo 15 godina!
Gradnja autoputa je projekat koji prevazilazi sve pojedinačne poslovne interese jer investicija ovog ranga, obim angažovanja kapitala, radne snage i drugih industrijskih resursa biće državni adut za unutrašnje prevazilaženje krize, međunarodni adut integracije u evropski i infrastrukturni sistem i brisanje najmračnije putne deonice za evropske saobraćajne mape. U naredne dve sezone od Kelebije i Horgoša do Novog Sada na trasi bi neposredno bilo prema proceni stručnjaka angažovano oko 10 hiljada radnika, a indirektno kroz prateće privredne grane i stotinak hiljada radnika. Svaki osmi radnik angažovan u privredi na nivou države bio bi angažovan na projektu koji ima, prekretnički značaj za nacionalnu ekonomiju.
- Računajući na sve te faktore naša Ponuda podrazumeva angažovanje čitave serije kooperantskih preduzeća sa ovog područja jer u aranžmanu sa partnerom u Konzorcijumu mi smo računali na 90 odsto ovdašnjih, domaćih resursa - zaključuje Generalni direktor Kompanije VOJPUT Duško Dražić. Ipak, - kaže on - na ovom projektu decenije za sve nas očekujem odgovornost svih faktora sve svega Vladine komisije jer bi svako pravno osporavanje odluke o izboru Izvođača i obavanje Tendera značilo odlaganje posla za godinu dana. To bi značilo poslovnu i političku katastrofu!
